美加金联移民

西班牙购房移民政策自出台以来就深受国内富人青睐，而西班牙政府几个月前向中国政府提出签订双边社保协议的建议，并且在西班牙外长马加略访华之时，中西双方也就此问题进行了初步的商谈。目前，西班牙政府正在等待中国政府的积极回应。另外，之前在北京举办的“中西论坛第七次会议”上，双方政府代表团也谈及了此事。如若中西社保协议成功签署，将惠及十万西班牙华人移民。

 

据美加金联驻马德里移民机构的专家介绍，西班牙之所以向中国提出签订双边社保协议的建议，主要原因是日前在中国工作及经商的西班牙人越来越多。而在华西班牙人的社保问题也日益突出。所以，按照西班牙之前与其它国家签署社保协议的经验，向中国政府提出了类似的建议。虽然西提出此建议的原因是为了考虑在中国的西班牙人，但是中西两国的社保协议一旦签订，广大赴西华人移民也将由此获益。

 

在中国方面，全国人民代表大会常务委员会已经于2010 年 10 月 28 日通过了《中华人民共和国社会保险法》。这部法案明文规定，“外国人在中国境内就业的，要参照本法规定参加社会保险。”如此，中国的西班牙企业，还有在中国就业的西班牙人必须要遵守中国社会保障的制度，在中国参与社保。但是就因为中国与西班牙之间没有签署双边社保协议，所以在中国就业的西班牙人的社保无法在其回国后，“带”到西班牙来。

 

与在华西班牙人一样，那些在西班牙参加社保的赴西华人移民身上，也是因为缺乏社保协议。就赴西华人移民而言，最不方便的地方就是，在其年老并退休之后，一定要在西班牙居住才可以领取退休金，一旦回国的话，就无法领取了。如果中西间有了相关协议的话，以上问题就不存在了。

 

两国之间签订社保协议，无论是在西班牙还是在中国都不是没有先例可循的。以2001年中国政府同德国以及2003年同韩国签署的社会保险双边协定就足以说明。此协议规定彼此驻在国人员互相免缴特定的社会保险费用。而现在，中国人力资源以及社会保障部相继公布信息称，中国目前正与日本，美国，以及欧洲个别国家，例如西班牙，进行有关双边社保协议的谈判。

 

西班牙对于相关政策的签署以及执行比中国更加成熟。资料显示，目前为止西班牙已经与包括南北美洲以及亚洲等二十几个国家签订了双边社保协议，最大程度的方便了这些国家移民对社保权益的享有。以西班牙移民华人回乡补贴政策为例，因为中西两国之间没有签署社保协议，导致那些落叶归国的赴西华人移民望洋兴叹。

 

以中西双方分别与其它国家签订的社保协议为例，之后中西两国的社保协议也许会包含以下主要内容：

 

第一项是中西两国避免双重缴纳社保。以赴西华人移民为例，假若在西班牙缴纳社保，那么在这段时间，就无需在中国再缴纳一份社保了。以现在的状态而言，许多赴西华人移民，特别是那些在中国已经缴纳了几年的社保之后又出国的赴西华人移民，为了在退休年龄后，在中国也可以领取退休金，便采取在西班牙缴纳社保的同时，在国内也自费缴纳社保的方案。因此如果中西两国之间签订社保协议之后，这些赴西华人移民就可以不用在国内再缴纳了。

 

第二项也许会成为重要内容的是关于劳动者社保权益的领取或者是获得等情况。就现在中西两国之间没有签署社保协议而言，那些赴西华人移民的有关社保的权益只可在西班牙享有，假如在西班牙境外将无权享有。但是协议一旦签署，按照与他国协议来看，劳动者的社会保险待遇可委托亲属或朋友代领，或由社保机构将款项汇至居住国，只不过是汇费将由个人负担。

 

据调查，目前在中国就业的西班牙人大约有3200人左右，但是在西班牙参加社保的华人移民人数则接近十万。假如中西两国之间可以顺利签署双边社保协议，那部分在对方国家生活和工作的中西移民，无疑将是最大的受益者。

 

许多国家通过签订双边或者多边协议，来保障在一国缴纳社保的外籍移民在离开时，可以获得保险金的做法已被多过认可。因此中国现在积极与相关国家进行此类谈判，并签署协议，这一做法对海外华人而言，的确是一大喜讯。还有一大优势是中西两国间如果签署了双边社保协议，这对中西之间的经贸以及人员流动也会是一次巨大的推动。同时也会消除中西两国劳动者的后顾之忧，为人员交流和经贸往来创造必要的条件。